住建局贯彻落实全县“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神“住建+第三方”抓落实

县住建局全面贯彻落实全县“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,大胆改革,积极创新,探索出了“住建+第三方”新路子,有力地破解了新形势下住建行业面临的新问题,实现了建设行业健康快速发展。

近年来,随着各项重点民生工程和碧桂园、东海院子等开发项目的陆续开工建设,建筑规模迅速扩大,建筑结构造型的多样化、复杂化,高层建筑的增多以及大量大型起重机械设备的广泛应用,给建设行业的安全监管带来了严峻的挑战,人均监督面积达37万平方米。同时,住建局还承担着“厕所革命”“碧水蓝天保卫战”等一系列攻坚工程。人员不足、技术力量薄弱、监管压力繁重等问题,制约了行业的健康发展。

“穷则变,变则通,通则久。”面对新问题,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。该局通过市场考察,率先在全市住建行业运用市场化手段,采用政府购买第三方服务的方式,建立由政府、企业和第三方机构构成的“三位一体”安全生产监管服务新模式,优选了省级安全生产标准化评审资质的山东德安安全技术服务有限公司,对全县建筑工程、燃气行业、农村无害化厕所改造进行辅助检查。经过三个月的实践尝试,普遍反响良好。随后,该局不断完善“政府支持引导、部门依法监管、中介规范服务、企业尽责履职”的长效工作机制,收到了良好的社会效果。

在建筑工程安全生产方面,该局聘请有专业资质的安全专家对房屋建筑建设项目进行“四不两直”的突击检查。发现质量安全隐患后,住建局督促企业限期整改,整改不到位的立即停工整顿,倒逼企业将质量安全放在首位。为切实发挥第三方的效用,该局还不断完善相关制度,建立了“专家查隐患、项目部抓整改、局督促、专家验收”一竿子插到底的工作机制,有力地规范了各方责任主体的建设行为,促进了全县建筑工程安全生产形势持续稳定。

在燃气行业安全服务方面,安全专家每月两次对全县所有燃气企业场站、门站、管道、汽车加气站进行检查,并对全县1万余户的“气代煤”工程现场、改造户的使用安全进行查验和指导,将安全隐患及时消灭在萌芽状态,有效避免了燃气行业安全事故的发生。

在农村无害化厕所改造督导方面,农村无害化厕所改造要求严、标准高、时间紧,又是改善群众生活条件、推动乡村振兴战略的民生工程、政治任务,我县三年无害化厕所改造5.2万户。为确保国家奖补资金不流失,把钱用在刀刃上,该局聘请第三方严格按照施工、验收、使用和维护规范,逐村、逐户进行查验,根据第三方查验的情况,予以拨付资金。

自聘用第三方辅助巡查以来,全县燃气、建筑行业无一例安全事故发生,无害化厕所改造工作得到快速推进。全省七市清洁取暖踩点暗访工作组,暗访了我县5个村、50户居民,较其他6市相比,省政府对我县清洁取暖工作给予了高度评价,我县代表德州市出色完成了暗访任务。完成农村无害化厕所改造4万余户,清洁取暖1万余户,新开工监督注册单体工程309个,新增受监面积220万平方米;受监工地扬尘治理全部达标,争创省、市级安全文明优良工地7个、市级安全文明示范工地6个,市级优质结构杯工程17个,“天衢杯”3个,推荐省级优质工程2个。

(张霞 鲁迎雪)

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