临邑县奋力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列

全市部署开展精准扶贫“回头看”工作以来,我县高度重视、精心组织,制定方案、推动落实,利用一个月时间,对68个省定重点贫困村、6431个贫困户进行走访检查,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲到基层,把总书记的关怀和省委省政府的关心带给群众,把精准扶贫脱贫政策讲给群众,把群众需求带回党委政府。“回头看”工作开展以来,共查摆出危房改造、残疾救助等7类128条问题,目前已整改到位120条。6月2日,县委书记林春元代表我县在全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议上作了交流发言。

在社会救助方面,针对多头救助、资源碎片化、“老病残”兜底保障跟进不及时等问题,我县抢抓民政部蹲点临邑镇朱家胡同村调研和开展全国社会救助综合改革试点工作机遇,在民政部的指导下,建立起大救助工作体系。县级整合15个部门36项救助职能,创新成立社会救助中心,乡镇承接95项服务事项,102个中心村就近就地即时代办周围村庄29项民生服务事项,既铺平了群众办事“最初一公里”,又打通了服务群众“最后一公里”。

在唤醒沉睡资源方面,针对农村废旧宅基地、废弃坑塘较多的现状,把扶贫与产业振兴、美丽乡村建设相结合,探索出村域沉睡资源聚合经济模式,整理开发闲散地6500亩,发展特色种植养殖产业4600亩,贫困户和村集体年增收400万元,既改善了生活环境、又收到良好的生态效益、经济效益,刘家义书记来我县调研时给予肯定。

在危房改造方面,针对贫困户无钱改造危房的实际,我县调整原有补贴资金支付方式,由县级财政先行垫付,将“先改后补”变为“先补后改”,变“群众负债”为“政府垫资”,切实解决危改资金难题。

在产业扶贫方面,针对扶贫项目收益低、不稳定等问题,探索扶贫资产管理运营机制,由专业公司统筹运营,实行“保底+浮动”收益方式,实现公司、村集体和贫困户利益联结、增值增效。精准细分农业,引导农业产业化,放大产业链每个环节功能,把农业发展成产业体系,把农民变成职业。发挥龙头企业的技术示范、辐射带动作用,引进凯盛浩丰智慧大棚项目,带动2000个传统大棚实现水肥一体化。依托为农服务中心,提供土地托管、测土配方、统防统治等专业服务,胡春华副总理来我县视察时给予肯定。推广农村党支部领创办合作社98家,规模经营土地3.9万亩,将农民从繁重的体力劳动中解放出来“进会入社上链”,充分参与农业一二三产,享受全链条收益。

为进一步搞好精准扶贫工作,我县全力抓好“三保障”。结合“回头看”问题整改,着力解决好群众教育、医疗、住房等突出问题。完善“收入贫困型”和“支出贫困型”低保认定标准,扩大保障范围。发挥大救助体系作用,推进返贫预警机制,打造“即时出现、即时帮扶、即时解困”的兜底保障机制。落实德州市委关于倡导文明生活方式的具体意见,加强乡风文明建设,真正让群众物质、精神“双脱贫”。

突出抓好产业振兴。发挥华莱士、天邦汉世伟等龙头企业作用,强化资本引进,用资本带来的市场和技术,推动农业精细化、高效化、市场化。实施乡村赋能工程,构建电商平台,打造农产品区域和优势品牌。实施乡土人才选拔培养、新型职业农民培育工程。探索农技人员合理取酬机制,让闲置资源动起来、活起来。聚焦“新六产”,做好深加工、乡村旅游、乡愁文化等全环节提升、全链条增值、全产业融合、全员收益文章。围绕全域生态,依托环城绿廊,改造提升106个村庄,打造大田、河塘、花海及田园综合体。

聚集乡村振兴发展合力。坚持上下同频共振,县级层面建立1+5工作体系,1是产城融合办公室,5是5个专业办公室,确保乡村振兴20字方针具体化。乡镇层面成立工作专班,启动集体经济大会战。村级层面近期推进基层党建“七位一体”带动乡村振兴,即以班子建设为核心,集体经济为突破口,生态文明、脱贫攻坚为目标,网格化、领创办合作社和集体产权制度改革全面发力、全面突破。(闫超)

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